西安醫(yī)學院附屬寶雞醫(yī)院“掃黑除惡”應知應會
一、掃黑除惡專項斗爭重大意義是什么?
掃黑除惡專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,事關(guān)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。
二、掃黑除惡專項斗爭的時間是怎么安排的?
2018年1月,中共中央、國務院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,決定在全國開展掃黑除惡專項斗爭。專項斗爭至2020年底結(jié)束,為期三年。
三、三年工作的重點分別是什么?
2018年:嚴態(tài)勢,營造人人喊打的氛圍。
2019年:攻案件,提升群眾滿意度。
2020年:建機制,取得壓倒性勝利。
四、有哪些主要工作措施?
摸線索,打犯罪,挖“保護傘”,治源頭,強組織。
五、什么是黑惡勢力“保護傘”?
“保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等行為
六、掃黑與打黑有什么區(qū)別?
雖然只有“掃”和“打”的一字之差,卻區(qū)別很大:這次“掃黑”,重視程度前所未有。黨中央、國務院專門印發(fā)通知,整合多部門力量,集黨和國家之力要把這個問題解決好。
“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā),強調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪?!皰吆凇笔菑暮粚嶞h的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強基層政權(quán)建設(shè)、維護國家長治久安的角度,在更大范圍內(nèi),更全面、更深入的掃除黑惡勢力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為。
“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業(yè)的主管部門都明確了掃黑責任,加大了防范力度。
七、候選人聯(lián)審機制是什么意思?
在村“兩委”換屆中,組織部門協(xié)調(diào)政法、紀檢、信訪等部門組成聯(lián)合審查組,對候選人進行資格把關(guān),把黑惡勢力擋在門外。
八、什么是涉黑涉惡違法犯罪?
根據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于黑惡犯罪的相關(guān)司法解釋,具有下列情形的組織,應當認定為“惡勢力”:經(jīng)常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動,為非作惡,欺壓百姓,擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上,糾集者相對固定違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
根據(jù)《刑法》第二百九十四條規(guī)定:黑社會性質(zhì)的組織應當同時具備以下特征:
(一) 形成較穩(wěn)定的犯罪組織,人數(shù)較多,有明確的組織者、領(lǐng)導者,骨干成員基本固定;
(二) 有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益,具有一定的經(jīng)濟實力,以支持該組織的活動;
(三) 以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;
(四) 通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi),形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。
九、對不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為,應如何報案?
涉黑涉惡犯罪有著明確的法律界限,廣大人民群眾在開展同涉黑涉惡違法犯罪斗爭中,要注意將民事糾紛、普通治安案件、刑事案件同涉黑涉惡違法犯罪區(qū)別對待,不可隨意擴大范圍、混為一談。對不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為,屬于治安、刑事案件的,廣大人民群眾可向當?shù)嘏沙鏊鶊蟀?,由公安機關(guān)依法進行調(diào)查處理;屬于民間糾紛的,可通過當?shù)鼗鶎咏M織、相關(guān)職能部門進行調(diào)解,或是通過法律程序依法維護自身合法權(quán)益。
十、發(fā)現(xiàn)身邊的涉黑涉惡違法犯罪,應如何舉報?
人民群眾向政法機關(guān)提供黑惡勢力犯罪線索的,可以通過下列途徑和方式進行:
(一)撥打政法機關(guān)向社會公開的舉報電話及郵箱進行舉報;
(二)通過政法便民服務平臺進行舉報;
(三)通過信件或當面向政法機關(guān)及掃黑除惡辦公室當面舉報。
十一、國家重點打擊對象包括哪些個方面?
1、威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力;
2、把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力;
3、利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;
4、在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;
5、在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域,強攬工程、惡意競標、非法占地濫開濫采的黑惡勢力;
6、在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;
7、操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;
8、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;
9、插手民間糾紛,充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力;
10、組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;
11、境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。
十二、衛(wèi)生系統(tǒng)打擊和整治重點包括哪些方面?
1、威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力;
2、操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;
3、暴力傳銷、非法限制人身自由、強行拉人入伙、劫掠敲詐錢財?shù)暮趷簞萘Γ?/span>
4、系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導干部和國家工作人員充當黑惡勢力“保護傘”,涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關(guān)活動的;
5、干預、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項目、設(shè)備藥品等招標采購工作的黑惡勢力;
6、組織、參與、收受藥品及醫(yī)療器材、耗材銷售回扣的;
7、在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中,專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛,組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護的黑惡勢力;采取、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力;
8、寄生在醫(yī)療機構(gòu)等場所強買強賣敲許勒索的黑惡勢力;
9、在醫(yī)療衛(wèi)生單位周邊違規(guī)擺攤設(shè)點影響診療秩序,違規(guī)違法開展業(yè)務,以暴力手段抗拒勸離的;
10、以非法手段威脅干預醫(yī)療衛(wèi)生單位正常決策和業(yè)務開展的黑惡勢力;
11、工作服務聯(lián)系對象及本單位工作人員中的長期纏訪、個人極端、嚴重精神患者等易肇事肇禍人員;
12、其他影響系統(tǒng)安全穩(wěn)定的涉黑涉惡問題線索。